网友展示 95 号段骚扰电话
浙江在线杭州 4 月 19 日讯（浙江在线记者 申思婕 刘子瑜 郭清源 楼斯婷 张凯）“95218401”、“95205978”、“95236754”、“95202447”……4 月以来，浙江在线新闻热线 0571-85311890 及《消费小思基》栏目接到大批网友反映：“突然感觉 95、96 开头骚扰电话井喷了，自己频受骚扰，而且很难屏蔽。”
那么，这些号码究竟来自何处？为何又无法屏蔽？到底是哪些公司拨打我们的电话？浙江在线记者对此展开了调查。
网友反映
一个月接到 40 个 95 开头骚扰电话
“你们有没有接到 95 开头打来的电话？”4 月 15 日，网友李先生一边向记者诉苦，一边展示了自己的来电记录。
就在一天内，另一位网友刘先生也向记者反映，自己的手机一天内接到 6 个 95 号码开头骚扰电话，而一个月内累计已接到超过 40 个此类电话。
李先生表示，在一个来电显示为 95216408 的电话中，对方称是贷款中介，可以帮忙办理杭州市面上所有银行的贷款，“哪个银行最适合你、哪个银行能给你最低的利息，我们会给你出方案。”
记者查询发现，这一号码的注册信息为深圳市龙禧星科技有限公司，其名下共有 4 个 95 开头的电话和一个 10 开头的电话。在网上，有许多网友发帖控诉这家公司频繁改换号码进行骚扰推销。
李先生和其他网友反映，这类电话接通后，对方的声音有些奇怪，“有点像机器人，又有点像录音，当然也有人工的。”这些来电有些共同特征：号码大多为 8 位数，除了 95 数字开头外，一些号码前 6 位数字一致，后面的 2 位数字却随机变化。
连续三天，记者尝试回拨部分 95 号码，但始终收到提示：“对不起，您拨打的用户暂时无法接通”。
多方求证
骚扰电话为何无法屏蔽
目前，手机智能技术和相关软件可以屏蔽大部分骚扰电话。但记者和网友均发现，通过手机本身设置屏蔽，每次只能屏蔽单个号码，而 95 开头的号码“量大面广”，每次打入都不一样，这意味着利用手机本身屏蔽设置，仍然无法避免骚扰。
那能否通过运营商屏蔽？4 月 18 日，记者先后与中国联通、中国移动、中国电信三家运营商客服人员取得联系，对方表示，目前相当一部分持有正规牌照的公司使用 95 号段电话号码，“对方有正常的营业执照和通讯行业许可资质，我们无法对其屏蔽。”
客服人员称，如果全号段屏蔽，有可能影响相关用户的正常使用，他们也“无权干涉通讯自由”。
114 客服人员回答这个问题时表示：“95 开头的八位号码，因为后两位往往是临时号段，无法回拨，也无法对不存在的号码进行屏蔽。”
如果运营商都不能屏蔽，监管部门是否可以？4 月 18 日，浙江省通信管理局信息通信管理处副处长吴舟靖介绍，按照规定，目前多部门治理骚扰电话，行业部门管源头，通信部门管渠道，执法部门管执法。重点整治一类是商业营销类，一类是恶意骚扰，一类诈骗类，“通信管理部门主要管基础电信企业，一方面要求他们接用户时要真实核实身份，第二个要与用户签订合同和协议，约定使用合法合规，针对外呼中心也有三个原则，第一是外呼来源要正规，第二是需要征得外呼对象同意，第三是外呼时间段需正常。如果一旦违反上述规定，监管部门可以采取约谈，约谈无效后通过运营商和协议以违约处理终止服务。”
她也透露，目前监管的难度在于“通信自由和通信秘密受法律保护”，这意味着如果不是集中投诉，监管部门难以判断双方通话内容到底是怎样的，以至于目前整治手段是投诉举报为主，技术手段为辅。
不过她也提到，理论上能够开展呼叫通讯业务的公司，均是持有相关证照的正规公司。
深度挖掘
做拨号生意的是什么公司
根据国家工信部有关规定，可以使用 95 号段和 96 号段的均为审批合格的呼叫中心，呼叫中心号码分为全国的和地方的两种类型，全网呼叫中心是 95 开头的号码，地网呼叫中心是 96 开头的号码。
在网络上流传的一份“国内第一梯队的呼叫中心外包商”名单中，杭州远传新业科技有限公司位列其中。天眼查显示，该公司注册资本 3092.784 万元，经营范围包括接受金融机构委托从事金融业务流程和信息技术外包服务，其母公司是新三板上市公司浙江远传信息技术股份有限公司。
浙江在线记者以做金融贷款业务的名义，拨通了其母公司浙江远传信息技术股份有限公司的官网电话。市场营销部经理介绍，公司可以做呼叫中心坐席外包业务，提供全国各个地区的座机和手机号。这些号码由他们的人员和设备拨通，在接听人手机上都是随机显示的，回拨无法接听，可以由客户提供，也可以由他们内部提供，但他们提供的“不会公开”。
浙江远传的工作人员还说，95 开头的号码“容易被标记，不建议使用”，且价位较高，大约为 5 万元一个。
不仅远传公司，位于杭州华丰路长城 F317 创意产业园的杭州晶羿科技有限公司、北京沃丰时代数据科技有限公司杭州分公司等一批公司均在开展呼叫业务，“我们都不需要申请 95 的线，我们本身就拥有 95 号段。”杭州晶羿科技有限公司总经理余中华说。
浙江在线记者从浙江省通信管理局了解到，目前浙江省已领取增值电信业务经营许可证的企业累计 200 余家，开通呼叫中心业务的有 60 余家。理论上，拥有资质的企业均可申请 95、96 号段。
网络延伸
活跃在互联网上的“呼叫中心”
经过调查，记者还发现，除了线下外，“呼叫中心”在网络上也呈“铺天盖地”之势。
在搜索引擎百度上输入关键词“呼叫中心”，累计超过 2000 万条信息。其中，首屏全部被各大呼叫公司广告位占据。
这类公司均在广告中称：“优质线路、通话质量好、批量高效处理营销业务……”。4 月 19 日，记者搜索到一家号称开发了“UDESK 全场景智能客服系统”的北京沃丰时代数据科技有限公司。通过在线咨询，对方告诉记者，呼叫只是其客服系统的其中一个环节。系统可以用机器帮助拨打电话，比人工效率高得多，他们也可以提供全国各个地区的本地座机号码供拨出，“这样的号码更像是真的，接听率比 95 开头更高，效果更好，而且用户可以回拨号码”，收费为每个坐席每年 1000 多元。
惊人的是，QQ群组中也盛行着许多“电销”组织。经简要加入多个群组后，记者发现其中不仅发布呼叫中心广告，如“全网电话系统+一级中继线路+直接卡线+全通线路”，还出售语音机器人呼叫系统，宣扬其优势包括“信息轰炸、自动过滤关机、空号等无效号码”。某些外包公司在广告中声称提供全方位服务，包括“集呼叫系统、客户管理系统、办公OA系统、财务系统”于一体。