广州市市场监督管理局于海珠区仑头村展开了电费加价专项整治行动，针对城中村内的电费乱收费问题进行突击检查。
近期，南方都市报（南都）连续关注广州城中村电费加价现象，社会公众对此问题的关注度再度提升。南都的报道引发了广泛讨论，许多网友也纷纷反映自己所在地区也存在类似的电费加价情况。
7月25日，广州市市场监督管理局联合海珠区市场监督管理局，对城中村电费加价现象进行专项整治。在此次行动中，执法人员重点检查了海珠区的18个街道，包括产业园区、村社物业以及城中村出租屋等关键区域的电费收费情况。
现场情况
公寓水电费用超标，涉嫌违规收费
当天上午，南都记者随执法人员到海珠区仑头村进行检查。在一处青年公寓中，记者发现该公寓通过小程序进行水电费预充值，租户在充值后，按照设定的价格扣费。通过小程序显示，水费的收费标准为5.5至6元/立方米，明显高于政府规定的最高商业用水价格4.86元/立方米；而电费的标准为1至1.5元/度，也高于广州居民阶梯电价的最高档次。这表明该公寓的水电费存在违规加价的可能性。
与此在同村的一栋出租屋内，管理人员声称每户的水电费通过独立电表计量，每度电费0.88元，并且不额外收取管理费。当记者询问楼栋内公共电灯等公共费用由谁承担时，管理人员表示“由我个人承担”。
执法人员在检查该出租屋租赁合同后发现，租赁合同中可能隐含了电费加价的情况。执法人员指出，合同中的电费实际高于正常价格，将加价部分隐藏在租金中。现场，执法人员对该管理方发放了询问通知书，并表示案件将继续调查，具体情况不便公开。
根据广州市市场监督管理局的数据，今年以来，电费加价问题的投诉量每月约有700件。这些投诉主要包括直接收取1.5元/度电费、服务费加成至1.5元/度，或电费降低后租金、管理费等费用上升的情况。
此次执法行动中，检查了19个产业园区、155栋出租屋、280户临街商铺和12家公寓，发放和张贴了《规范水电费收费行为的提醒告知书》和《规范水电收费行为提示之“五不得、两应当”》宣传单500余份，发现违规加收电费的线索58个，现场责令整改37户，立案调查18宗案件，并对3宗违法行为进行了处罚。自《广州市供用电条例》实施以来，市场监管部门已摸查城中村出租屋35.4万栋，督促整改18.4万栋，查处水电价格违法案件272宗。
监管加强
市监部门将创新执法方式
针对城中村电费加价问题的监管难点，广州市市场监管局价格监督检查与反不正当竞争处的负责人指出，城中村的出租屋数量庞大，涉及的产权和管理类型复杂多样，包括转供电主体、房东、二房东、租客等各方。这些问题表面上是收费不规范，实际上涉及到出租屋管理、基础设施建设、政策规定与执法依据的配合等多个方面。
由于租客在租赁关系中往往不愿意配合调查；出租屋通常由多个层级管理，涉及的各方可能并不常住在事发地，这些都增加了执法的难度。对此，市场监管部门将不断创新执法手段，加大对电费加价问题线索的处理力度。
南都记者也发现，为规避电费违规加价的法律责任，一些房东和二房东常通过提高租金或收取管理费等方式进行“补偿”，这导致租客的实际租赁成本并未显著降低。对此，市场监管部门已经注意到这些隐蔽性和变异性问题，若能查实费用与电量捆绑计收，或原本多收的电费不当得利，将依法处理。
未来，市场监管部门将根据《广州市供用电条例》的相关职责，持续进行法律法规宣传和加强执法检查，严查城中村电费加价问题。
建议
城中村电费治理需要更有效的监管
广州市人大代表、广州市社会科学院岭南文化研究中心执行主任曾德雄指出，城中村高价电费问题背后实际上反映了复杂的内部利益关系。他认为，无论是租客还是房东，都没有获得充分的市场保障。租客的权益明显未被保障，而房东可能也面临多方面的压力，因此不得不采取措施应对。他认为，租客与房东之间的议价权不对等，使得各项费用最终还是会转嫁到租客身上，这也是《条例》实施以来高价电费等乱象难以解决的社会原因之一。
基层执法人员曾尝试从反映电费问题的群众处获取发票等证据，但由于担心遭到报复，最终未能提供相关证据。曾德雄认为，“取证难”不应成为监管部门的借口，他建议，监管部门应更加积极地进行抽查和票据验证。
温馨提示
Q: 如何举报城中村出租屋的电费加价？需要提供哪些证据？
A: 最便捷的投诉渠道是拨打12345政府热线，也可以通过来信或来访进行投诉。市监部门鼓励投诉人提供具体的房屋租赁地址、收费主体和收费凭证等详细证据，以便进行进一步核查。执法部门将依法保护投诉人的个人信息。
南都调研
总第355期
采写: 南都记者 陈卓睿 廖艳萍 通讯员 穗市监
摄影: 南都记者 黄晓彦