在春节期间，央视龙年春晚在辽宁沈阳分会场呈现了一场别具风味的演出《冬日暖阳》，这场演出巧妙融合了浓郁的东北曲艺与现代创意风尚。时代科技的力量与工业元素的创新碰撞，引发了观众们热烈的共鸣，冰火交织的激情在舞台上燃烧得尤为炽烈。中国工业博物馆，作为承载共和国历史的见证者，展现了辽宁人一代又一代坚韧不拔、精益求精、无私奉献的工匠精神。它塑造了新辽宁产业活力的脉动，展现了群众安居乐业、发展日新月异的新形象！
2023年，辽宁省的地区生产总值实现了5.3%的增长，这是十年来首次超越全国增速，经济总量突破了3万亿元，位次得以前移。各项主要经济指标的增速均高于全国水平，其中一般公共预算收入增长了9.1%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长了4%，社会消费品零售总额则增长了8.8%。城镇新增就业人数达到47.9万，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长了4.3%和7.9%。辽宁正昂首步入龙腾虎跃的蓬勃春天。
民营经济的壮大与营商环境优化
辽宁省大力优化营商环境，力求在这方面取得突破。全省召开了优化营商环境大会，全面推进“三个万件”行动，清除影响振兴发展的障碍。法治建设、守信践诺、降本增效、打造宜居环境方面均有大力推进，力求减少市场主体的经营成本，加速清理拖欠企业账款。还解决了行政机关不履行法院判决的问题，并新增了400亿元的减税降费及退税缓费。辽宁自贸试验区通过创新“诚信政府建设新模式”，建立了企业信用风险分类指标体系，该制度创新被商务部评选为“最佳实践案例”，并在全国推广。沈阳和大连也被评为2023年国际化营商环境建设标杆城市。辽宁倾力支持民营经济发展，召开了全国知名民企助力辽宁全面振兴的高端峰会，致力于营造良好的发展环境。辽宁本土成长起来的中蓝电子科技有限公司，已成为手机摄像头核心部件的领军企业，客户涵盖华为、荣耀、小米、OPPO等知名品牌。2023年，辽宁高技术产业投资占固定资产投资的比重提高了1.8个百分点，高技术制造业增加值增速比全国高出6.1个百分点，充分展示了辽宁高质量发展的生动面貌。
区域协调发展格局的“双核”推动
辽宁省深入推进“一圈一带两区”的建设，力图形成优势互补、协调发展的区域经济布局。2023年，沈阳与大连这“双核”城市的辐射引领作用明显增强，两市地区生产总值分别增长了6.1%和6%，共同向万亿GDP城市目标迈进。《沈阳都市圈发展规划》获批实施，共建产业合作园区6个，累计推进“都市圈跨域通办”事项152项。辽宁沿海经济带的高质量发展规划也在深入实施，港口整合工作有序推进，集装箱吞吐量增长了8%，重点船舶企业的手持订单量增长了17.9%。海洋经济发展迅速，大连国家远洋渔业基地的建设正式启动，同时新增了4个国家级海洋牧场示范区。辽西地区承接了107个京津冀产业转移项目，总投资980亿元，而辽东绿色经济区则建设了10个绿色低碳产业集聚区。海陆大通道网络不断拓展，中欧班列（沈阳）集结中心投入运营，实现了“三通道六口岸”的全覆盖，全省班列数量保持东北地区首位。京沈高铁也实现了“公交化”开行。辽宁还加强了与国家重大战略的对接，省委主要领导亲自带队赴黑吉蒙、江浙沪皖粤等地学习考察，并开展了一系列招商引资促进活动，招商引资实际到位资金增长了16%。2023年，全省固定资产投资增速连续10个月高于全国，新开工建设项目6266个，比上年增长了6.6%，完成投资额增长了9.5%。其中，10亿元以上的项目达到129个，投资额增长了12.2%。逐渐形成了“山海关不住，投资到辽宁”的社会共识。
科技创新推动产业转型升级
辽宁省深挖科教资源和特色产业优势，以辽宁材料实验室、辽河实验室、滨海实验室、黄海实验室为主体，汇聚了90名顶尖科学家和400名高水平科研人员，加快区域科技创新中心的创建。重点打造先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料、优质特色消费品等四大万亿级产业基地，推动人才规模、质量、结构与振兴发展需求匹配。近千名专家承担国家重大项目，攻关关键核心技术，1200名人才领衔的中试项目有171项，攻克了超过340项关键核心技术，研发出250个重大创新产品。辽宁加快培育先进制造业集群，发布了加快发展先进制造业集群的实施意见，制定了重点产业集群发展行动方案，推动战略性新兴产业的发展。2023年，数字化转型步伐加快，20个5G全连接工厂、15个“5G+工业互联网”融合应用先导区相继建成，省级工业互联网平台达到87个，省级数字化车间和智能工厂累计建成337个，还成功举办了全球工业互联网大会。辽宁积极帮助外资企业解决实际问题，华晨宝马、SK海力士、米其林轮胎等外资企业不断增资。全年新增外资企业959家，实际利用外资33.8亿美元。现代服务业也在加速发展，新增境内外上市企业6家，货物周转量增长了1.2%。越来越多的市场主体感受到辽宁的“温度”，2023年全省城镇常住人口比上年增加了10万人，其中净流入人数为8.6万人，城镇化率达到73.51%，比全国水平高出7.35个百分点。
基础设施建设与重大项目推进
辽宁省把扩大有效投资作为推动发展的“驾辕马”和稳增长的“动力源”，大力争取项目，推动了一大批高质量的优质项目落户。2023年，全省基础设施投资增长了15.2%，制造业投资增长了14.0%，高技术产业投资增长了32.8%，其中亿元以上建设项目投资增长了23.6%。首台中速大功率氨燃料发动机成功点火，国内自主研发的超大型盾构机主轴承、高海拔环境科考站辅助值守机器人等“国之重器”服务于国家重大工程，彰显了“辽宁智造”的实力。华锦阿美精细化工及原料工程项目顺利开工，宝马第六代动力电池项目完成奠基。辽宁还坚持统筹使用中央专项资金和地方政府债券，引导社会投资，推动一批有利于当前和长远的重大基础设施项目建设。采取有效措施深化重点领域改革，金融化险改革取得了积极进展，财政改革也在扎实推进。辽宁积极落实国家化债政策，稳妥化解地方债务，确保系统性风险不发生。
2024年将是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。辽宁正以充沛的精神和振奋的气势，全力打好这场硬仗，努力突破阻碍，争取经济增长高于全国水平。全力以赴赢得新时代东北振兴的“辽沈战役”，奋力谱写中国式现代化的辽宁新篇章。
作者：东北大学东北振兴研究中心（中国东北振兴研究院）主任 刘海军