在2023年底召开的中央经济工作会议中，明确将“着力扩大国内需求”作为2024年经济工作的重要任务之一，并特别指出：“要激发有潜力的消费，扩大有效投资，形成消费和投资的良性循环。”这一点为未来经济发展奠定了基调。
今年的全国两会也对稳定经济增长和促进消费进行了部署。《2024年政府工作报告》提出了通过增加收入、优化供给和减少限制性措施等多方面综合施策来激发消费潜力的策略。
城市空间的配置对经济发展和消费促进起到了至关重要的作用。如何优化城市空间以创造更理想的消费环境，成为了各界关注的焦点。
上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭在接受中国新闻周刊采访时指出，要创建理想的消费城市，需要在都市圈内建立“八爪鱼”式的空间布局。也就是说，城市应该从中心城区向外延展，沿着轨道交通和快速公路分布。
陆铭教授在采访中进一步阐述了城市空间对消费的影响。他提到，截至2023年，我国人均GDP已达1.27万美元，标志着我国进入了以服务业主导的消费城市时代。居民对高品质、个性化服务的需求日益增加。
服务行业的特点是需要人与人之间的直接交流，而高收入人群通常集中在中心城区，这自然带来了对生活服务的强烈需求。服务业的岗位也因此集中在这些区域。大城市由于市场规模和人口密度较大，能更高效地减少服务消费的成本。
陆铭教授还指出，中心城区的高人口密度对于服务业的发展至关重要。人口密度过低会削弱中心城区的活力，这不利于服务业的繁荣。以往的国际经验，如纽约、伦敦、东京等大城市都经历了从“疏解人口”到“重聚人口”的过程。例如，日本东京在90年代后期即使面临经济衰退，通过灵活转换空置商业和住宅用途，核心区人口密度显著上升，并推动了消费的快速增长。
关于中心城区老龄化的问题，陆铭认为，老龄化主要指向户籍人口的老龄化，而流动人口的老龄化程度并不严重。一些服务消费繁荣的街区，正因其吸引了大量年轻人，表现出更大的活力。中心城区老龄化明显的区域往往是缺乏年轻人消费和就业的地区。
从城市规划的角度来看，当前的城市更新过程中存在一些影响消费活力的因素。例如，一些城市在更新时倾向于提供商服用地而非住宅用地，这导致住宅供应不足。很多城市的新城新区规划采用了“宽马路、疏路网、大街区”的模式，这影响了街区的人流量和消费活力。宽马路模式虽然有利于车辆通行，却不利于行人活动，减少了街边商店的客流量。
对于如何构建理想的城市消费空间，陆铭教授建议，应重点关注人口密度，顺应人口向中心城区集聚的趋势，并加强保障性住房在这些区域的布局。适度提高建筑容积率，增加路网和十字路口密度，以提高街区的消费活力。需要精细化管理城市更新，增加廉租房、公租房等，以支持服务行业发展并缓解拥堵。
在都市圈的更大范围内，传统的“太阳系”模式（即中心城与卫星城）并未能有效解决交通拥堵问题。陆铭教授提倡采用“八爪鱼”式的空间布局，使得城市中心和外围区域紧密相连。这样的布局不仅能够缓解交通拥堵，还能提高居民的消费频率，使得远离中心城区的居民也能更方便地进行消费。
在这种“八爪鱼”模式下，城市的建设用地应沿轨道交通和高速公路配置，特别是在轨道交通站点周围进行高密度开发。这种布局不仅有利于形成商圈和消费集中区，还方便了人们的出行。
作者：赵越