创新是推动新质生产力发展的核心动力，涵盖了科技创新、经济创新、企业创新、行业创新以及业务模式创新等各个层面。要从产业政策的角度出发，关注以下几个关键点：
第一，
产业政策的支持应当重点集中在创新的前沿领域。政策应鼓励技术突破，而不是单纯地复制产能。
第二，
为了促进创新，产业政策应当避免限制市场竞争。政府的作用应集中于帮助行业突破技术瓶颈，而非扶持特定企业的发展。
第三，
产业政策应包含退出机制。一旦新兴领域的技术取得突破，企业顺利进入生产阶段后，政策的支持不应无限制地持续。
第四，
地方政府和金融机构在支持创新时，不应盲目追随单一方向。必须确保经济账目清晰，以避免资源的无效集中。
根据党的二十届三中全会的指示，“开放是中国式现代化的显著标志。我们必须坚持对外开放的基本国策，通过开放促进改革，依托我国超大规模市场优势，提升国际合作中的开放能力，建立更高水平的开放型经济新体制。”对外开放是促进新质生产力发展的重要条件。
提高总要素生产率的关键在于创新。科技、经济、企业、行业和业务模式等各方面的创新共同推动了这一目标的实现。
决定创新发展的因素繁多。根据哈佛大学迈克尔·波特教授的研究，一个国家的创新能力受两大因素影响：一是对创新的投入，如科研人员和研发基金等，这一方面我国已经取得了显著进展；二是创新投入的转化效果，受到知识产权保护、民营企业活跃度等因素的影响。
国家的开放程度对转化效果有着重要影响。现如今，世界上很少有国家能够完全自主研发所有技术。我们利用的知识和技术往往需要全球范围内的搜索和整合，即便是自主开发，也需要参考各国的经验。
在提升国家创新能力和推动新质生产力的过程中，保持较高水平的开放性显得尤为重要。
在当前国际形势下，地缘政治冲突增多，国家安全问题变得尤为突出。推动经济高质量发展仍需保持开放，不仅要对“一带一路”沿线国家和发展中国家开放，也要对发达国家保持开放，甚至更加重要。
站在新的历史起点，我们需要从以下几个方面着手：
积极利用多边框架，如WTO（世界贸易组织）和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），以维护一个开放、公平和透明的国际贸易体系。我们应更加主动地参与这些国际组织和协议，通过与发展中国家及“一带一路”共建国家的合作，推动全球多边框架的建设，并积极回应欧美的不合理指责，维护开放的世界贸易体系。
逐步解决宏观经济失衡问题，包括过度投资和消费不足的问题。根本上，这涉及到国内消费需求的提升。在国际经济环境下，中国若单靠出口难度较大。提升国内消费需求，不仅是长期目标，也需要短期措施，例如通过改善收入分配和增加福利支持，来弥补供需缺口。
第三，支持创新和新质生产力的发展。新兴产业中常出现卡脖子问题，必须依靠自主创新来解决。在产业政策支持创新的过程中，需要兼顾开放性和市场化，避免资源过度集中在某一领域，促使全方位的创新。
从产业政策的具体角度来看，注意以下几点至关重要：
产业政策应聚焦前端创新，而非单纯增加生产能力。换句话说，政策应支持技术突破，而非产能复制。
产业政策应当推动市场化的发展，避免对市场竞争的限制。政府应致力于帮助行业解决技术瓶颈，而不是扶持特定企业。
第三，产业政策应具备退出机制。新兴领域技术取得突破，企业顺利生产后，政策支持不应持续无限制。
第四，地方政府和金融机构应避免盲目跟风。支持创新活动时，必须确保经济账目的合理性，防止资源的无效集中。
内容来源：北京日报理论周刊
责任编辑：韩俊禹