随着租房市场的热潮，一些不良现象也频频显现，如黑中介、甲醛房、隔断出租、租金贷款等问题引发了广泛关注。为应对这些问题，北京市于9月1日正式实施《北京市住房租赁条例》（以下简称“《条例》”），这一法规不仅是全国首个针对住房租赁及长租公寓的新兴业态的地方性法规，也是首个将“房住不炒、住有所居、租购并举、职住平衡”等原则写入地方立法的城市。北京青年报记者对此进行了深入采访，市住建委的相关负责人对《条例》的十大热点问题进行了详细解读。
■ 《条例》鼓励签订长期合同，确保承租人平等享受物业服务。
■ 对室内空气质量差的甲醛房，相关部门将依法处罚。
■ 日租房或小时房需符合规定或获得同栋（院）业主同意后方可出租。
■ 押金一般不得超过一个月租金，且应通过第三方专用账户托管。
■ 街道办事处及乡镇政府负责辖区内住房租赁的日常监管。
■ 对住房租金的显著上涨，要采取价格干预措施。
■ 禁止隔断分割出租房屋，不得将起居室单独出租。
■ 不得向未出示身份证明的人出租房屋。
■ “租金贷”贷款额度不得超过租赁合同金额。
■ 个人转租住房超出规定数量的，应设立住房租赁企业。
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禁止甲醛房和隔断房出租
由于违规群租房在安全和扰民方面问题突出，北京市一直在整治这些不良现象。《条例》明确出租住房必须符合建筑、治安、室内空气质量等基本安全标准，不得擅自打隔断改变房屋结构；起居室不得单独出租，厨房、卫生间等非居住空间不得用于居住；出租房的使用面积和居住人数要符合规定，违法建筑不得出租。
违规的法律责任规定，住房租赁企业若装修房屋后室内空气质量不达标，将面临1万到5万元的罚款；逾期不改的罚款将升至5万到30万元。
《条例》还赋予街道办和乡镇政府对违规群租的管理职责和处罚权，为治理工作提供法律保障。
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提升租赁住房供应
面对供需矛盾，北京市采取了多渠道增加租赁住房供应的措施。自2017年起，北京成为全国13个集体土地建设租赁住房的试点城市，丰台泊寓社区是全国首个正式运营的集体土地租赁项目。
另一个途径是改建租赁住房，将闲置的厂房、宾馆等非居住建筑改为宿舍，服务城市运行人员。改建租赁住房可享受居民类水电气价格，这一政策已通过《条例》正式确定。
《条例》还规定，不得销售或以租代售新建、改建的租赁住房，违反者将面临10万到50万元的罚款，逾期不改者罚款50万到100万元。
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租金上涨政府干预
在一线城市，如北京，租金上涨成为租客的主要负担。根据《条例》，住房租赁市场中的企业不得哄抬租金、捆绑消费或捏造涨价信息，市住房和城乡建设部门将加强价格监测，政府可在租金明显上涨时采取干预措施，如涨价申报、限定租金等。
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租金上涨的标准
2021年住建部规定城市住房租金年度涨幅不得超过5%。《条例》中的“明显上涨”标准尚未明确，但当租金上涨过快影响市场稳定时，政府可依法干预。具体标准将进一步研究制定。
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押金托管新规
为防止租房中的纠纷，《条例》规定，押金一般不得超过一个月租金，并通过第三方账户托管。租金超收部分将纳入监管，房地产经纪机构的佣金也有限制，租赁合同期满后，出租人必须在三工作日内退还剩余押金。
热点6
押金托管的处罚
《条例》对押金托管和租金监管制定了罚则，未履行相关规定的企业，将面临1万到5万元的罚款；逾期不改者罚款将升至5万到30万元。
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规管“租金贷”
《条例》对“租金贷”进行了规范，禁止诱导承租人使用租金贷款，贷款金额不得超出租赁合同金额，期限不得超过租赁合同期。此举旨在防止“租金贷”异化为融资手段，并减少爆雷风险。
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个人二房东监管
《条例》将“个人二房东”纳入监管，要求个人转租住房超出规定数量的，必须申请住房租赁企业设立登记。企业需公示营业执照、办公地址、从业人员信息等，并通过统一的住房租赁管理平台完成合同网签。
热点9
租赁网签备案机制
《条例》建立了租赁合同网签和备案机制，要求出租人在合同签订30日内完成登记备案。鼓励房东和租客通过管理服务平台在线签约，整合信息，提供便利服务，并实现“一网通办”。