fbi什么意思 FBI在美国的分布

2024-09-2701:27:15综合资讯0

美国联邦调查局

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在美国,联邦调查局(FBI)是一家重要的国内安全与执法机构,直接隶属于美国司法部,同时也是国家情报体系的核心成员。这意味着,联邦调查局不仅向司法部长负责,还需要向国家情报总监汇报。作为主要的反恐怖主义、反间谍以及刑事调查机构,它负责处理超过200种联邦犯罪。

联邦调查局的职责虽独特,但其在维护国家安全方面的角色可以与英国军情五处和俄罗斯联邦安全局相提并论。中央情报局专注于国外情报收集,没有执法权,而联邦调查局则主要处理国内事务。其在美国设有56个地区办公室,并在全国范围内运营着超过400个驻地,这些地区办公室的高级官员往往还担任国家情报总监代表。

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联邦调查局徽章

虽然联邦调查局的运作主要集中在美国,但其国际影响力也不可小觑。它在全球的美国大使馆和领事馆中设有60个法律参事办公室以及15个办事处。这些国际办事处主要负责与当地安全机构合作,通常不单独进行行动。尽管如此,联邦调查局有时也会在海外开展秘密任务,这需要通过跨部门的协调,类似于中央情报局在美国国内的运作限制。

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联邦调查局特别探员徽章

联邦调查局的历史可以追溯到1908年,当时它以“调查局”(Bureau of Investigation)的名称成立。1935年,它改名为现名“联邦调查局”。其总部设在华盛顿特区的约翰·埃德加·胡佛大楼。

截至2019财政年度,联邦调查局的预算大约为96亿美元。其主要职责包括保护和维护国家安全,执行刑事法律,并为联邦、州、市及国际机构提供支持和服务。

当前,联邦调查局的重点任务包括:

防范恐怖袭击;

抵御外国情报和间谍活动;

应对网络攻击和高科技犯罪;

打击公共腐败;

保护公民权利;

对抗跨国犯罪组织;

处理重大白领犯罪;

打击重大暴力犯罪;

支持国内外合作伙伴;

提升技术以有效完成上述任务。

1896年,美国成立了国家刑事鉴定局,负责提供罪犯识别信息。随着1901年总统威廉·麦金莱的遇刺事件,人们逐渐意识到无政府主义者的威胁。虽然司法部和劳工部多年来都在记录这些活动,但罗斯福总统希望进一步加强对无政府主义者的监控。

1887年起,司法部负责监管州际贸易,但人员不足。20世纪初的俄勒冈土地诈骗案件后,罗斯福总统指示司法部长查尔斯·波拿巴进行独立调查,并报告结果。

波拿巴寻求了其他联邦机构的支持,特别是调查员方面。1908年5月27日,国会禁止司法部使用财政部人员,这使得新机构的设立受到阻碍。在罗斯福总统的推动下,波拿巴最终成立了调查局(Bureau of Investigation),配备了专门的调查员。

调查局于1908年7月26日正式成立,波拿巴雇佣了34名人员,包括特勤局的老员工,斯坦利·芬奇成为首任局长。1908年12月,波拿巴将这些进展报告给国会。

调查局的初始任务是执行1910年《曼恩法》的相关规定。1932年,调查局更名为美国调查局(United States Bureau of Investigation)。

1933年,调查局与禁酒局合并,更名为调查处(Division of Investigation);1935年,调查处成为司法部内部独立机构,并改名为联邦调查局。

在第一次世界大战期间,胡佛在司法部担任敌国公民登记部门负责人,1919年成为新设立的总情报部门主管。1921年,他升任调查局副局长,1924年成为代理局长。由于总统哈定去世,胡佛在调查局中的权力逐渐扩大。

1924年,胡佛被柯立芝总统任命为调查局局长,彼时调查局已有650名雇员。1935年,调查局更名为联邦调查局,胡佛继续担任局长直到1972年去世。他的任期长达47年358天,是历史上任职时间最长的局长。

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1961年9月28日的胡佛

胡佛时代的联邦调查局常受到批评,主要因其扩展了职能范围,骚扰政治异见者,收集政治领导人的秘密资料,并采取非法手段获取证据。由于胡佛长期且具争议的领导风格,1972年起,联邦调查局局长的任期被规定为10年,并需由总统提名经参议院确认。这一规定未能完全约束总统的权力。胡佛以其反复无常的性格闻名,经常解雇不符合他要求的员工,或将其调任至不重要的岗位,造成职业生涯的终结。例如,梅尔文·珀维斯因抓捕帮派而声名显赫,但胡佛因妒忌将其调离了联邦调查局。

2001年9月11日,联邦调查局探员伦纳德·赫顿在世贸中心南塔救援行动中遇难。这起事件促使时任局长罗伯特·穆勒对联邦调查局进行全面重整,明确了包括反恐、对外情报、网络安全等多项任务为重点。

2004年7月22日的专门委员会报告指出,联调局与中情局在九一一事件前未能有效利用情报,建议对联调局进行改革。虽然联调局采纳了多数建议,但仍有批评认为其内部结构和部门之间的沟通问题影响了其效率。

2021年2月2日,佛罗里达州的一次执法行动中,两名联邦调查局特工遭枪击身亡,三名特工受伤,这是多年来最严重的一次人员损失。

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联邦调查局辖区分布图

联邦调查局的组织结构包括局长办公室和各职能部门。局长办公室负责大部分行政事务,而职能部门则分为不同的处、科、股,由助理局长、副局长等管理。现有的六个职能部门中,四个向副局长汇报,两个则直接向助理局长汇报。

这些部门包括:

美国联邦调查局情报部

美国联邦调查局国家安全部

美国联邦调查局犯罪、网络、响应及服务部

美国联邦调查局科技部

美国联邦调查局信息技术部

美国联邦调查局人力资源部