在端午佳节放假首日，老王偶然间得知了一个工程项目正在招标的信息。他怀着满腔热情前往报名，却不料被告知因假期无法进行报名。
招标文件规定的发售日期为6月1日至6月5日（其中包括3日-5日的端午节法定假日）。
对此，老王立即拨打了相关部门的电话进行询问，表示对方的做法存在不妥。
招标代理公司回应称，他们的操作并无违规之处。根据招标投标法规定，发售时间必须为日历天数不少于5天，而非工作日。
进一步解析，代理公司的说法其实是有依据的。立法采用日历天而非工作日，正是为了提升效率而考虑。
即便在非工作日也安排了文件发售，理应确保有工作人员值班，以方便潜在投标人顺利购买文件。否则，这实际上构成了对潜在投标人的限制或排斥，是违反规定的。
对于错过报名的情况，老王表示这是自己的疏忽。然而他认为，若无法提供文件购买机会，那么责任应由对方承担。
需要注意的是，除了普遍适用的法律法规外，各地还有自己的具体规定。例如江苏省对于房建和市政施工工程的规定中明确指出：开始发售时间需为工作日，若结束时非工作日则需顺延至下一个工作日，若假期超过3天则需相应调整。
理想的做法是，发售时间应不少于5日，且开始与结束都应为工作日。即使中间遇到周末，也应安排值班发售以方便投标人购买招标文件。
关于一个细节问题：如果我在1号上午发布了公告，那么1号是否算作发售日的第一天？对此有观点认为从正规角度来看，应将1号排除在外。但实际操作中，通常需要在有关部门审批后才能正式发布公告，因此从2号开始计算发售日期更为合理。