近日,自然资源部发布了一项名为《关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》。此通知对于砂石土行业产生了深远的影响,其中新的规定特别值得关注。通知鼓励在集中开采区内有序投放砂石土采矿权,旨在进一步规范和限制砂石土采矿权的设立和出让工作。
这一的实施,对于当前过热、无序、过度上马建设矿山的砂石土行业来说,无疑是一次重要的调整。通知强调,拟出让的砂石土采矿权应重点布局在集中开采区,且出让范围不得超出这些特定区域。这些采矿权的设立也必须符中开采区的总量调控、最低开采规模、生态保护等准入要求。
前些年,受到生态保护、关小上大以及限制河沙开采等多种因素的影响,我国曾一度出现砂石供应紧张的局面,这对许多基础设施和重大工程的建设产生了影响。为了稳定砂石市场供应,保持价格总体平稳,并促进行业健康有序发展,十五部门在2020年联合发布了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》。该意见强调了大力发展和推广应用机制砂石的重要性,并倡导积极有序投放砂石采矿权,引导资金支持项目建设。
在利好的拉动和市场的刺激下,我国砂石行业迅速进入快速发展阶段。随着大量砂石采矿权的投放,短短几年间,就涌现出了一大批大型和超大型砂石矿山。这迅速释放了砂石产能,从根本上缓解了砂石供需矛盾。
一些地方在出让砂石采矿权的过程中尝到了甜头,由此“患上”了“砂石依赖症”。他们不顾当地环境容量、市场需求等客观事实,盲目规划、设置和出让砂石采矿权。尤其是在长江沿线、粤港澳大湾区周边这些传统砂石“热点”地区,天价砂石采矿权层出不穷,使得这些地区成为了“重灾区”。尽管如此,至今这些地区仍在不断规划和设立新的砂石采矿权,砂石行业“过热”现象持续存在。对砂石采矿权进行规范和限制,为砂石行业降温、刹车已经变得十分必要。