2017年，发布了一项通知，以促进与社会资本合作（PPP）项目的融资模式创新，进一步支持实体经济发展。通知旨在推动保险资金对PPP项目的投资，为此提供了充分的创新支持。专家认为，保险资金参与PPP项目应采取产融结合的策略，并建立完善的风险管理体系以降低投资风险。
当前，PPP项目资产证券化尚处于初级阶段，存在诸如收益率不高、资产证券化期限与PPP项目不匹配、二级市场流动性不足等问题。随着资产证券化相关的逐步完善，市场机制在不断健全，预计PPP资产证券化将迎来重要发展机遇，成为推动险资服务实体经济的新途径。
产融结合策略的应用
在保险资金参与PPP项目的路径上，业内专家建议可采取以下几种方式：参与PPP，在投融资平台上作为出资人或管理人，积极投资级、省部级基础设施领域的PPP；积极参与收益稳定、可靠的地方PPP项目融资；适度参与地方融资平台公司的转型与改制，挖掘优质投资项目。
另一部分专家提出，保险资金在参与PPP战略布局时应有侧重，选择细分领域并做到“有所为有所不为”。具体而言，险资可设立PPP作为有限合伙人，根据风险收益分配机制选择名股实债和股权投资两种方式；险资还可作为财务投资者通过债权、股权、股债结合等方式为PPP项目提供融资；也可作为风险管理者降低PPP各方风险，提升项目信用等级，从而降低融资成本。
除了上述方式，还可以与各类产业资本组成联，共同参与PPP项目。由保险机构负责项目融资，产业资本负责设计建设、运营维护等工作，并在未来担任综合化的金融服务顾问机构。
风险管理体系的完善
专家指出，当前法律法规对保险资金直接投资股权有所限制。在满足PPP要求的需防范投资风险。私募是这一模式下的最适宜法律架构。通常保险资金作为的优先级有限合伙人，有实力的产业资本合作方则担任劣后级有限合伙人或普通合伙人。这样的结构使得成为项目公司的控股股东，并赋予产业资本合作方主要的投资决策权。
马勇认为基础设施资产与保险资金的存续期长、收益稳定等特点相匹配。但在不同的经济环境和交易结构下，险资投资计划的收益始终存在风险。因此需采取措施降低风险、提高风险管理效率并完善风险管理体系。
对于险资投资PPP项目的风控管理，应综合考虑财力、社会资本实力、项目收益等多个因素。在事前、事中、事后控制上都要有严格的把控措施。保险资管人士认为保险资金投资PPP项目能够有效解决险资投资基础设施中的一系列问题，并契合供给侧的宏观需求。